Promene u dve ključne uredbe eliminišu obavezu objavljivanja nacrta zakona, što utiče na javni uvid i kontrolu
Vlada Republike Srbije usvojila je izmene dve uredbe koje se odnose na postupak izrade i usvajanja zakona i strategija, čime je značajno smanjena transparentnost ovog procesa. Prema zvaničnim informacijama, izmenama je ukinuta obaveza javnog objavljivanja nacrta zakona i strategija pre njihove zvanične usvajanja, što je do sada omogućavalo stručnu i širu javnu kontrolu nad sadržajem novih propisa.
Konkretno, izmenama Uredbe o načinu, postupku i načinu javnog uvida prilikom izrade zakona, kao i Uredbe o metodologiji izrade akata javnih politika, ukinuta je praksa da nacrti ključnih dokumenata budu javno dostupni na vladinom portalu ili drugim zvaničnim kanalima. Ova promena znači da zainteresovani građani, privredni subjekti i stručna javnost više neće imati mogućnost da pravovremeno analiziraju predložene zakone i strategije, niti da u okviru javnih konsultacija šalju sugestije i komentare na predloge.
Do sada je objavljivanje nacrta zakona predstavljalo standardnu praksu, koja je garantovala transparentnost i veće poverenje javnosti u zakonodavni proces. Ovim izmenama, Vlada Srbije je praktično onemogućila javni uvid u najranijoj fazi izrade propisa, što može imati dugoročne posledice na kvalitet zakonodavstva i usklađenost sa standardima Evropske unije u pogledu vladavine prava i participacije građana.
Prema navodima iz zvaničnih dokumenata, cilj izmena je unapređenje efikasnosti donošenja propisa, ali stručna javnost upozorava da ovakav pristup smanjuje odgovornost institucija i povećava rizik od donošenja zakona bez adekvatne stručne i društvene provere. Dosadašnja praksa javnog objavljivanja bila je posebno značajna za privredne subjekte i investitore, koji su imali mogućnost da na vreme sagledaju i prilagode se regulatornim promenama.
Očekuje se da će ove izmene izazvati reakcije domaćih i međunarodnih organizacija koje prate reforme u oblasti vladavine prava, dok ekonomski eksperti ističu da smanjenje transparentnosti može dugoročno uticati na investicionu klimu u Srbiji. Dalji koraci Vlade i eventualne korekcije procesa usvajanja zakona biće predmet pažnje stručne i šire javnosti u narednom periodu.
