Nova politika utiče na stotine hiljada aplikanata godišnje, izuzeće samo u vanrednim slučajevima prema USCIS
Američka služba za državljanstvo i imigraciju (USCIS) donela je novu odluku kojom se većina stranih državljana koji žele stalni boravak (zelenu kartu) upućuje da zahtev podnese preko američkih konzularnih predstavništava u matičnim zemljama, osim u, kako se navodi, “izuzetnim okolnostima”. Ova promena, saopštena krajem prošle nedelje, predstavlja značajan zaokret u dosadašnjoj praksi koja je omogućavala mnogim imigrantima da status regulišu dok su već u SAD na privremenim vizama.
Prema zvaničnom memorandumu USCIS, nova smernica znači da se proces “adjustment of status” – promena iz privremenog u stalni boravak bez napuštanja SAD – više neće rutinski primenjivati. Umesto toga, predviđa se da podnosioci zahteva po završetku svrhe privremenog boravka napuste SAD i pokrenu imigracioni postupak u konzulatu svoje matične zemlje.
Imigracioni advokati ističu da ova promena može da utiče na stotine hiljada ljudi koji svake godine apliciraju za zelenu kartu dok borave u SAD na studentskim, radnim ili drugim neimigracionim vizama. Prethodna praksa donosila je predvidljivost i smanjenje troškova za kandidate, dok je nova procedura povezana sa dodatnim logističkim i finansijskim opterećenjima, uključujući i potencijalne prekide zaposlenja ili školovanja tokom procesa.
USCIS je u obrazloženju naveo da je cilj povratak na izvorno tumačenje federalnog imigracionog zakona. Portparol USCIS, Zach Kahler, izjavio je da privremeni nosioci viza dolaze u SAD “na kraći period i radi specifične svrhe” te da njihov boravak “ne bi trebalo da bude prvi korak ka dobijanju zelene karte”. Direktor USCIS Joseph Edlow naglasio je da se promena statusa unutar SAD tretira kao vanredno rešenje, a ne kao standardni put do stalnog boravka.
Ova odluka deo je šire strategije pooštravanja i legalnih i humanitarnih migracionih kanala. Prethodni izveštaji ukazivali su na to da su procedure za određene zemlje već bile dodatno postrožene, a sada se takav pristup proširuje i na sve privremene vize. Efekti ove politike biće posebno izraženi u sektorima privrede i obrazovanja, gde su strani radnici i studenti često kandidati za stalni boravak.
USCIS je precizirao da izuzeci ostaju mogući isključivo u slučajevima vanrednih okolnosti, ali bez detaljnog navođenja kriterijuma. Pravna i poslovna zajednica očekuje jasnija uputstva i obrazloženja kako bi se izbegli zastoji i nesigurnost za poslodavce i strane stručnjake u SAD.
