Promene u oporezivanju i precizna pravila za prevozna sredstva i akciznu robu usklađuju Srbiju sa EU standardima
Predlog novog Zakona o porezu na dodatu vrednost, koji će biti primenjivan od dana pristupanja Srbije Evropskoj uniji, donosi značajne izmene u načinu obračuna i naplate PDV-a, sa ciljem potpunog usklađivanja sa evropskim pravilima. Zakon detaljno uređuje oporezivanje prometa dobara i usluga, kao i trgovinu između Srbije i država članica EU, a PDV ostaje ključni izvor prihoda državnog budžeta.
Jedna od najvažnijih novina odnosi se na precizno definisanje teritorija: pored Republike Srbije i EU, zakon uvodi pojmove trećih zemalja i takozvanih trećih područja, uključujući specifične teritorije poput Kanarskih ostrva, planine Atos, Olandskih ostrva i pojedinih italijanskih i nemačkih regiona sa posebnim poreskim režimom. Takođe, zakon precizira da se transakcije sa Monakom tretiraju kao promet sa Francuskom, a promet sa Ostrva Man kao sa Ujedinjenim Kraljevstvom, dok su i britanske baze na Kipru posebno definisane.
Novi okvir oporezivanja razlikuje četiri osnovne kategorije: promet dobara u Srbiji uz naknadu, nabavka dobara iz država članica EU, pružanje usluga uz naknadu i uvoz dobara. Posebna pažnja posvećena je kupovini robe iz EU, koja će se nakon ulaska Srbije u Uniju računati kao unutrašnja nabavka, a ne kao klasičan uvoz, što menja poreske obaveze za preduzeća.
Za prevozna sredstva zakon uvodi precizne definicije: nov automobil je onaj koji se prodaje u roku od šest meseci od prve upotrebe ili koji nije prešao više od 6.000 kilometara. Kod plovila granica je tri meseca ili 100 sati plovidbe, dok se za vazduhoplove uzima period od tri meseca ili najviše 40 sati leta. Ove odredbe biće posebno značajne za građane i firme koje nabavljaju vozila iz drugih članica EU.
Kada je reč o akciznim proizvodima – energentima, duvanu, alkoholu i alkoholnim pićima – zakon uvodi posebna pravila za nabavke iz EU, čime se obezbeđuje usklađenost sa evropskim propisima i sprečavaju zloupotrebe u prekograničnoj trgovini.
Zakon predviđa i izuzetke od oporezivanja: PDV se neće obračunavati na određene nabavke dobara iz EU ako bi promet tih dobara u Srbiji bio oslobođen poreza, kao i na polovnu robu, umetnička dela, kolekcionarske predmete i antikvitete koji su već oporezovani u zemlji porekla. Posebne pogodnosti uključene su za poljoprivrednike sa posebnim režimom oporezivanja i pravna lica bez prava na odbitak prethodnog PDV-a.
Važna novost je prag za manje nabavke iz EU: obveznici i pravna lica koja nisu obveznici neće imati obavezu obračunavanja PDV-a na nabavke iz EU ako ukupna vrednost tokom tekuće i prethodne godine ne prelazi 10.000 evra u dinarskoj protivvrednosti. Međutim, zakon omogućava i dobrovoljni ulazak u sistem obračuna PDV-a, uz obavezu obaveštavanja Poreske uprave i minimalno trajanje od dve kalendarske godine.