Upis nelegalnih objekata u katastar proširuje poresku bazu i otvara pitanje retroaktivne naplate poreza u Srbiji
Legalizacija nekretnina pokreće pitanje poreza na imovinu, a očekivani dodatni prihod za jedinice lokalne samouprave iznosiće oko 4,16 milijardi dinara godišnje. Ova procena dolazi nakon što se nelegalni objekti evidentiraju i upišu u katastar, što automatski proširuje poresku bazu. Poreska uprava po službenoj dužnosti preuzima podatke o novoupisanim nepokretnostima, čime se povećava izvor stabilnih i predvidivih prihoda za lokalne samouprave.
Efekti proširenja poreske baze kroz legalizaciju nekretnina
Upis objekata u katastar ne znači nužno da prethodno nisu bili u evidenciji poreskih organa. U praksi, često se dešava da poreski organi unose objekte u svoju evidenciju i naplaćuju porez čak i kada objekti nisu zvanično upisani, ukoliko postoji faktičko korišćenje nepokretnosti. Kao rezultat, deo nelegalnih objekata već sada podleže plaćanju poreza na imovinu, što se navodi i u analizi efekata propisa objavljenoj uz Predlog Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima.
Retroaktivna naplata poreza i postojeća praksa
Prema procenama iz zvanične analize, između 30 i 40 odsto nelegalnih objekata već je obuhvaćeno poreskom evidencijom. Međutim, evidentiranje svih preostalih objekata kroz proces legalizacije donosi značajan potencijal za povećanje prihoda. Takođe, postavlja se pitanje mogućnosti retroaktivne naplate poreza za period pre upisa u katastar. U praksi, poreski organi najčešće naplaćuju porez od trenutka kada utvrde faktičko korišćenje, bez obzira na formalni status objekta.
Uticaj na lokalne budžete i širi ekonomski kontekst
Porez na imovinu predstavlja jedan od najvažnijih izvora prihoda za lokalne samouprave u Srbiji. Osim toga, pravovremena naplata i proširenje poreske baze doprinose fiskalnoj stabilnosti i omogućavaju unapređenje infrastrukture i javnih usluga. Legalizacija nekretnina takođe smanjuje sivu zonu u sektoru nepokretnosti, čime se unapređuje ukupna transparentnost i pravna sigurnost na tržištu.
Zakonski okvir i implikacije za vlasnike
Važeći zakonski okvir predviđa da je osnov za naplatu poreza faktičko korišćenje nepokretnosti, a ne isključivo upis u katastar. Zbog toga, vlasnici nelegalnih objekata mogu biti u obavezi da plate porez čak i pre formalnog evidentiranja. Na kraju, puna primena zakona o legalizaciji i usklađivanje evidencija doprineće stabilnijim prihodima za lokalne zajednice i većoj pravnoj izvesnosti za vlasnike nekretnina.
