Nova uredba postavlja kriterijume za kapitalne projekte, uvodi centralnu bazu i komisiju na čelu sa premijerom
Vlada Srbije predložila je novu Uredbu o kapitalnim projektima, kojom se uvode posebni kriterijumi za njihovu klasifikaciju, obavezna studija opravdanosti i centralizovana baza projekata. Ova uredba predviđa i formiranje Komisije za kapitalne projekte na čijem čelu će biti premijer, saopštilo je Ministarstvo finansija. Ključni cilj je unapređenje pravnog okvira, kao i sistema planiranja i praćenja kapitalnih investicija u skladu sa međunarodnim standardima.
Kapitalni projekti i reformski ciljevi
Nova uredba definiše kapitalne projekte kao izgradnju i kapitalno održavanje zgrada i građevinskih objekata infrastrukture važnih za Republiku Srbiju, autonomne pokrajine i lokalne samouprave. U ove projekte ulaze i usluge projektnog planiranja koje su deo samog projekta. Takođe, prema navodima Ministarstva finansija, aktivnosti su usklađene sa zaključcima strateškog političkog dijaloga o reformi javne uprave iz oktobra 2024. godine, održanog sa Evropskom komisijom. Uredba je deo obaveza preuzetih u procesu evropskih integracija i ima za cilj jačanje transparentnosti i efikasnosti u realizaciji infrastrukturnih i drugih kapitalnih investicija.
Obavezna studija opravdanosti i komisija
Uredba uvodi obavezu izrade studije opravdanosti za svaki kapitalni projekat, što predstavlja značajnu promenu u dosadašnjem načinu planiranja. Pored toga, uspostavlja se centralizovana baza podataka svih kapitalnih projekata, čime će se omogućiti efikasnije praćenje i kontrola ulaganja na nacionalnom, pokrajinskom i lokalnom nivou. Komisija za kapitalne projekte imaće zadatak da razmatra i odobrava projekte na osnovu jasno postavljenih kriterijuma, dok će na njenom čelu biti premijer.
Proces javne rasprave i naredni koraci
Predlog uredbe objavljen je 10. avgusta, dok je faza prikupljanja komentara završena 17. avgusta. Na taj način, proces donošenja propisa uključio je i javnu raspravu, što je u skladu sa standardima Evropske unije. Kao rezultat, očekuje se da nova uredba doprinese povećanju transparentnosti i odgovornosti u upravljanju velikim javnim ulaganjima. Uvođenje obavezne studije opravdanosti i centralizovane baze trebalo bi da smanji rizike od neefikasnih ili neodrživih investicija, kao i da olakša praćenje napretka pojedinačnih projekata. Ove mere, prema izvorima iz Ministarstva finansija, predstavljaju ključni korak ka modernizaciji upravljanja javnim investicijama i usklađivanju sa najboljom evropskom praksom. S druge strane, unapređenje procedura planiranja i kontrole kapitalnih projekata može pozitivno uticati na celokupnu ekonomsku stabilnost i razvoj infrastrukture u Srbiji.
Kapitalni projekti u fokusu evropskih integracija
Proces evropskih integracija zahteva usklađivanje sa standardima Evropske unije, posebno u oblasti upravljanja javnim finansijama i transparentnosti kapitalnih ulaganja. Nova uredba je direktan odgovor na te zahteve i deo je šireg plana za jačanje institucionalnog okvira i unapređenje efikasnosti u korišćenju javnih sredstava. Uvođenje komisije i centralizovane baze projekata omogućava pravovremenu identifikaciju i prevenciju potencijalnih problema tokom realizacije. Takođe, transparentnije praćenje projekata može doprineti većem poverenju investitora i javnosti u javne finansije i infrastrukturni razvoj. Očekuje se da će nova uredba omogućiti bolju alokaciju resursa i dugoročnu održivost kapitalnih investicija na svim nivoima vlasti u Srbiji.