Sukob nadležnosti oko regulacije digitalnih berzi za klađenje na događaje otvara pitanja jurisdikcije i zaštite potrošača
Američka Komisija za trgovinu robama i fjučersima (CFTC) podnela je tužbu protiv saveznih država Ilinois, Arizona i Konektikat zbog njihovih pokušaja da zabrane ili regulišu prediction market platforme poput Kalshi i Polymarket. CFTC tvrdi da ima isključivu nadležnost nad ovakvim digitalnim tržištima, dok pojedine države insistiraju da se radi o obliku ilegalnog kockanja koji spada pod njihovu regulativu.
Prediction market platforme omogućavaju korisnicima da trguju fjučers ugovorima na ishod stvarnih događaja, kao što su politički izbori ili sportski rezultati. CFTC ih klasifikuje kao ‘designated contract markets’, odnosno regulisana finansijska tržišta, dok države poput Nevade, Ilinoisa i Konektikata smatraju da se radi o klađenju bez odgovarajućih licenci. Spor je eskalirao nakon što su pomenute države poslale naredbe o obustavi rada Kalshi i sličnim platformama, zabranjujući im oglašavanje i pružanje usluga građanima tih država.
U februaru je Nevada tužila Kalshi zbog navodnog vođenja sportskog klađenja bez dozvole, a savezni apelacioni sud odbio je da blokira tužbu. U martu je i državna tužiteljka Arizone pokrenula postupak protiv Kalshi zbog omogućavanja klađenja na ishod državnih izbora, što je protivno lokalnim zakonima. Ilinois i Konektikat su takođe izdali zvanična upozorenja i naredbe za obustavu rada prediction market platformi na svojoj teritoriji.
Predsednik CFTC-a, Michael S. Selig, izjavio je da će komisija „nastaviti da štiti svoju ekskluzivnu regulatornu nadležnost nad ovim tržištima i da brani učesnike od preterane regulacije na nivou država“. Selig je naglasio da je Kongres već odbacio fragmentisanu regulaciju po državama jer ona dovodi do slabije zaštite potrošača i većeg rizika od prevara i manipulacija.
Dodatnu složenost ovom regulatornom sporu donosi i činjenica da su članovi porodice bivšeg predsednika Donalda Trampa povezani sa prediction market industrijom. Donald Trump Jr. je savetnik Kalshi i investitor u Polymarket, a pojavile su se i sumnje da su pojedinci sa insajderskim informacijama trgovali na ovim platformama pred značajne političke događaje. Neke prediction market platforme uvele su nova pravila radi sprečavanja insajderske trgovine, ali pojedine države i dalje smatraju da samoregulacija nije dovoljna za zaštitu korisnika.
Ishod ovog spora mogao bi značajno uticati na budućnost digitalnih prediction market platformi i način na koji će biti regulisane u SAD-u.