Zakon predviđa jasna pravila za outsourcing, obavezno zapošljavanje državljana UAE i nadzor ugovora od strane Ministarstva finansija Dubaija
Vlada Dubaija usvojila je Zakon broj 5 iz 2026. godine, kojim se prvi put precizno reguliše način na koji državne institucije mogu poveriti pružanje usluga privatnim kompanijama, sa ciljem povećanja efikasnosti i dostupnosti javnih servisa. Prema novom zakonu, državni organi imaju mogućnost da angažuju privatne izvođače za pružanje pojedinih ili svih usluga, ali isključivo pod jasno definisanim uslovima i kroz konkurentne procedure.
Ministarstvo finansija Dubaija biće odgovorno za nadzor sprovođenja ovog procesa, kao i za definisanje procedura i nadgledanje ugovora sa privatnim partnerima. Zakon izričito dozvoljava da jedna državna služba može biti dodeljena više izvođača, dok se ekskluzivni ugovori odobravaju samo u slučajevima kada postoji samo jedan ponuđač, što je mera za očuvanje tržišne konkurencije.
Zakon takođe precizira obavezne elemente outsourcing ugovora, uključujući trajanje, procedure za raskid i zaštitu imovine izvođača. Posebno je naglašena potreba kontinuiranog praćenja i ocenjivanja učinka privatnih izvođača putem indikatora vezanih za strateške ciljeve državnih institucija. Svi ugovori moraju sadržati odredbe o zapošljavanju – za svakog stranog radnika izvođač je dužan da zaposli najmanje jednog državljanina Ujedinjenih Arapskih Emirata, uz obavezno poštovanje propisanih plata i stimulacija za lokalne kadrove.
Zakon predviđa i ograničenja za kompanije čiji zaposleni imaju ovlašćenja za sudsku egzekuciju – one ne mogu izricati kazne ili administrativne mere osim onih koje su jasno definisane u vladinim pravilnicima. Sve državne institucije i privatni izvođači obavezni su da u roku od tri godine od stupanja zakona na snagu usklade svoje ugovore i procedure sa novim propisima.
Ovaj regulatorni okvir ima za cilj jačanje saradnje javnog i privatnog sektora, implementaciju međunarodnih standarda u pružanju javnih usluga i povećanje transparentnosti u procesu outsourcinga. Ekonomisti ocenjuju da će ovakav model doprineti unapređenju kvaliteta usluga za građane i privredu, ali i omogućiti dodatna radna mesta za domaće stanovništvo kroz obavezu zapošljavanja državljana UAE.
